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新业态灵活用工的发展现状及出路

在新一轮工业革命的带动下,灵活用工作模式作为蓝领劳动者用工模型,近年来呈现高速增长的态势。

对于企业而言,灵活用工模式降低了企业用工成本,缓解了用工紧张压力、保证了劳动者充分就业的机会,灵活用工的社会服务效能在零工市场被普遍认可。

而另一方面,零工企业为削减人力成本,大量全日制用工被灵活用工劳动者替代,造成社会保险基金的流失。

灵活用工的定义

灵活用工,就是当就业市场中出现临时性、辅助性短期用工需求,劳动者在自身时间、劳动能力允许前提下,提供劳动力支持,满足临时性、辅助性用工需求的一种劳动用工方式。

灵活用工作为正式用工的补充,在劳动力需求变化的波动周期里,在劳动力市场中起到平衡就业,有效调节市场劳动力需求的作用。

灵活用工快速发展

1、数字化赋能灵活用工

当前劳动力市场中比较普遍的灵活用工模式包括自然人委托代征、个体工商户、劳务派遣、劳务外包等。

在互联网发展大潮的影响下,为了缩短招募周期,打破发活方及接活方之间信息壁垒,克服就业人员流动性强且就业分散的障碍,灵活用工将应用端口转向线上移动端,灵活用工共享经济平台具备远程、多点接单及派活的特点及功能。

去雇主化、平台化的就业模式正在日益兴起。

2、灵活用工的应用现状

对于平台企业而言,当前灵活用工模式在市场需求的推动下得到充分发展,操作灵活简便的信息化平台让短时、高效、远程的灵活用工特质得到充分体现。

对于劳动者,劳动者在线上签约后,在平台上承接各类服务以获得用工及承揽服务报酬。通过灵活用工就业平台,有效地实现社会层面劳动者在疫情期间的民生保障,让更多劳动者能够根据自身的劳动条件更灵活更充分的就业。

完善灵活用工途径

1、完善用工关系界定

在灵活用工的发展过程中,灵活用工场景及工种的认定,是合同制劳动关系与灵活用工承揽关系区分的有效途径。

由于在实际应用中,灵活用工场景中劳动关系与承揽关系特征存在重合,因此适用法律、政府责任主体都会存在一定交叉性,劳动关系的认定会已成为一个比较大的法律难点。

2、增强劳动者灵活用工就业保障意识

增强劳动者的用工意识。由于灵活用工群体多为知识水平较低的蓝领工作者,他们对劳动法律法规及保障制度都存在较大的知识盲区,如何在平台上接活的同时还会自我保护,需要政府在公共培训服务中增强灵活用工劳动者的科普培训,通过形式多样的新媒体宣传手段,向劳动者进行新业态用工关系的保障告知。

3、灵活用工平台企业规范化

灵活用工平台作为灵活用工的应用运营模型,市场监督管理部门及劳动监管部门应对平台进行有效的资质监管及业务监管,通过多部门联动、政企协同管理,将不合规的灵活用工平台企业从用工市场中进行整改和清理,保护合法合规的平台企业健康成长,建立良好的市场秩序,杜绝市场恶性竞争等市场乱象。

平台企业需要修正只关注自身业务增长,不关注劳动个体保障的问题;有效根据自身主营业务,对符合经营范围的灵活用工的就业群体进行平台管理;严格遵守灵活用工的法律规范要求,为灵活就业人员提供必要的职业伤害商业保险,对于灵活用工黑名单岗位,严格执行为劳动者按时足额缴纳社会保险,维护就业者权益。维护健康有序的灵活用工市场,实现从盲目扩张到合法合规经营,高质量发展。

4、政府部门加强监管力度

随着现代社会灵活用工的广泛应用,新业态用工正在带来新的用工革命,新的用工模式有效推动劳动监管部门使用新的监管手段来促进新就业形态用工安全保障。

灵活用工正在越来越深刻地影响着我们的生活。以市场为导向,政企协同监管,以法律规范为准绳,以劳动者有尊严有保障的劳作为管理目标,将是未来新业态就业的发展新方向。

在不断加大的劳动保护的前提下,就业领域多种劳动模式共存,就业市场充分就业,实现国民经济共同富裕。

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